Доверенность, как правовой инструмент, достаточно давно и прочно вошла в жизнь современного человека. Практически нет граждан, которые не знают, что такое доверенность. Однако, не все граждане знают, какие требования предъявляются к доверенностям за рубежом, как они должны оформляться и куда им следует обратиться.
Для законодательства ряда государств характерно требования нотариального оформления доверенности практически во всех случаях, и, в частности, когда она касается недвижимого имущества.
Несмотря на разнообразие национальных законов, определяющих содержание и форму доверенностей, существует значительное сходство нормативного регулирования в различных странах европейского континента при подготовке доверенностей. Общим принципом является использование максимально ясных и точных формулировок, позволяющих избежать любого непонимания или заблуждений при дальнейшем использовании документа.
В настоящее время существуют унифицированные тексты различных видов доверенностей более чем на 20 языках мира. Речь идет о генеральной доверенности, в том числе и на ведение дел в суде; специальной доверенности на ведение дел в суде и доверенности на приобретение и продажу недвижимости.
Чаще всего в отношении доверенностей, выдаваемых за рубежом, возникает вопрос об их соответствии требованиям нотариальной формы, установленной п.2 ст. 185 ГК РФ, требующей нотариального удостоверения доверенностей на совершение сделок в нотариальной форме.
Минимальные требования, которым должна отвечать любая доверенность за рубежом, это: идентификация субъектов доверенности; идентификация нотариуса; оценка нотариусом дееспособности доверителя, а также достаточности его полномочий; подтверждение проверки личности лица, подписавшего доверенность; подтверждение подписания доверенности в присутствии нотариуса; дата совершения доверенности; подписание доверенности доверителем; наличие подписи нотариуса и проставление печати.
Если нотариальная форма доверенности по российскому законодательству является обязательной, то удостоверять такую доверенность необходимо у компетентного нотариуса или же консула России в иностранном государстве. Нотариальные полномочия должностных лиц консульских учреждений РФ за рубежом осуществляются в соответствии с международными соглашениями России с иностранными государствами и «Основами законодательства РФ о нотариате».
Должностные лица консульских учреждений совершают в пределах своей компетенции нотариальные действия в случае, если соответствующие акты предназначены для действия на российской территории, и только при личном обращении заинтересованного лица. При совершении консульских процедур и нотариальном оформлении документов консул устанавливает личность и дееспособность физических лиц, а также правоспособность юридических лиц на основании предъявляемых документов. Личность гражданина Российской Федерации устанавливается консулом на основании действительного загранпаспорта гражданина РФ, а для несовершеннолетних - паспорта одного из родителей, в который они вписаны.
Правоспособность юридического лица (учреждения, предприятия, организации) устанавливается на основании его учредительных и регистрационных документов (устава, учредительного договора, для некоммерческих организаций - общего положения).
Консул также проверяет полномочия представителя юридического лица по служебному удостоверению с фотографией, а также заверенным выпискам из протоколов о назначении должностных лиц, имеющих полномочия подписывать документ от имени данного юридического лица; доверенности, уполномочивающей на совершение соответствующего юридического действия.
Преимущества нотариального оформления доверенностей российскими консулами очевидны. Обладая силой нотариального акта, документ, оформленный российским консулом за границей, гарантирует сторонам прочную юридическую безопасность их отношений, имеет особую доказательственную, а в ряде случаев, и исполнительную силу, и рассматривается как совершенный в России.
Необходимо знать, что общие правила нотариального производства за рубежом, соответствующие нормам российского права, существуют только в странах Латинского нотариата, объединяющего более 50 стран Западной Европы (кроме Великобритании), Латинской Америки и т.д. В тех же случаях, когда заинтересованное лицо находится в одной из стран англосаксонской правовой системы (Великобритания, Ирландия, США, Австралия и др.), доверенность может быть совершена в местной форме. При этом обязательным требованием является участие юриста. Затем данная доверенность должна быть легализована путем проставления апостиля – штампа для отправки документов в страны, присоединившиеся к Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года.
При использовании в российском нотариальном производстве доверенностей, удостоверенных местным «публичным нотариусом» США, следует соблюдать особую осторожность, т.к. сам статус «публичного нотариуса» США не имеет ничего общего со статусом латинского нотариуса. Поэтому только участие в оформлении доверенности настоящего юриста, адвоката, будет отвечать требованиям квалифицированной формы, необходимой для ее действия в России. Другими словами, для признания в России доверенности, составленной в США, ее необходимо составить в присутствии и при помощи адвоката, затем удостоверить «публичным нотариусом» и легализовать при помощи проставления апостиля.
Таким образом, к доверенностям для действия за границей и доверенностям, составленным за рубежом, предъявляются особые требования. Правильное оформление доверенностей позволит доверителю избежать нового витка её оформления, а поверенному - избежать проблем при её использовании, сэкономить время и сберечь нервы.
Может ли иностранное юр.лицо выдать доверенность на русском языке для представления его интересов на территории РФ в административном производстве?
Ответ
Нет, не может.
Доверенность представляет собой частноправовой документ, и, сама по себе, апостилированию не подлежит. Тем не менее, если она выдана иностранным лицом и предъявляется в российском судебном процессе, представителю следует доказать, что лицо, подписавшее доверенность от имени организации, обладало надлежащими полномочиями, что на доверенности содержится подлинная подпись такого лица и подлинная печать организации. Указанная организация же не состоит в ЕГРЮЛ и, соответственно, подпись и должность лица на документе ничего не скажет суду о действительности полномочий.
Нижеприведенное письмо ВАС детально раскрывает механизмы легализации документов иностранной компании в целях представления своих интересов в судебном производстве.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от
«25. Официальные документы, подтверждающие статус иностранного юридического лица, должны исходить от компетентного органа иностранного государства, содержать актуальную информацию на момент рассмотрения спора, должны быть надлежащим образом легализованы или апостилированы, а также должны сопровождаться надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.
Иностранная компания обратилась в арбитражный суд в Российской Федерации с исковым заявлением к российскому обществу с ограниченной ответственностью в связи с неоплатой последним поставленного ему по договору товара.
В подтверждение своего юридического статуса иностранная компания представила ксерокопии учредительных документов, заверенные ее печатью, а также выписку из торгового реестра Республики Панама двухлетней давности, к которой был приложен апостиль, выданный в Швейцарии.
Арбитражный суд не принял представленные истцом в подтверждение его юридического статуса документы, обратив внимание на тот факт, что официальные документы, подтверждающие статус иностранного юридического лица, должны исходить от компетентного органа иностранного государства, содержать актуальную информацию на момент рассмотрения спора, подлинность их должна быть надлежащим образом удостоверена посредством легализации или проставления апостиля, а также они должны сопровождаться надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.
Поскольку документы, подтверждающие юридический статус истца, были выданы на территории государства - участника , заключенной в Гааге в 1961 году (далее - ), то на данных документах для подтверждения их подлинности должен быть проставлен специальный штамп - апостиль.
Между тем приложенный к выписке из торгового реестра Республики Панама апостиль был выдан в Швейцарии и не соответствовал удостоверяемому им документу. Арбитражный суд счел, что апостиль является ненадлежащим не в связи с тем, что был выдан на территории иностранного государства (что не исключено в случае, если государство признает в качестве органа, компетентного проставлять апостиль, свои консульские учреждения, расположенные за рубежом), а в связи с тем, что он относился к иному официальному документу, а не к тому, который был представлен в материалы дела. В такой ситуации суд пришел к выводу о том, что подлинность выписки из торгового реестра Панамы не была подтверждена в установленном порядке, а представленные документы не были надлежащим образом оформлены.
Также суд отметил, что степень актуальности представленной информации нужно оценивать с учетом всей совокупности обстоятельств дела. Суд принимает во внимание, в частности, время, необходимое для осуществления консульской легализации или проставления апостиля, доставки документов с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации, перевода документов и его удостоверения.
Указанная выписка из торгового реестра двухлетней давности не отвечала требованиям актуальности содержащейся в ней информации о юридическом лице на момент рассмотрения спора даже с учетом названных обстоятельств.
Кроме того, суд обратил внимание на то, что представленные документы не были снабжены надлежащим образом заверенным переводом на русский язык. Между тем в силу судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке.
На выполнение поручения физического или юридического лица в правоохранительных органах, ПФР и прочих государственных и торговых организациях требуется доверенность. Этот документ уполномочивает посредника передавать, получать бумаги и ставить подпись от лица доверителя. Часто оформляется юридическими лицами, так как руководителю приходится регулярно обращаться в государственные и прочие структуры. В случае с ИП может понадобиться нотариальное заверение. В конце статьи доступен для скачивания примерный образец.
Чтобы проводить юридические операции от лица компании, сотруднику выдается доверенность на представление интересов в УФМС. Бланк доступен для скачивания ниже. Он считается действительным, когда на нем стоит подпись руководителя и печать организации.
Важно! Для доверенностей, оформленных юридическими лицами, нотариальное заверение не требуется.
Единый образец не предусмотрен. Ключевые требования к содержанию - это отсутствие орфографических ошибок и поправок. Вносится следующая информация:
- Дата составления.
- Номер (в этом пункте обычно указывают порядковый номер в текущем году).
- Данные доверителя - название фирмы, ФИО руководящего лица, серия и номер паспорта.
- Основание передачи полномочий (в большинстве случаев в качестве основания выступает Устав).
- Данные представителя - ФИО, реквизиты паспорта.
- Список переданных полномочий.
- Срок действия.
- Образец подписи поверенного.
- Подпись руководителя.
Чем отличается документ от имени физического лица
Расписка на представление интересов физического лица в правоохранительных органах, полиции или прокуратуре также не имеет установленной формы. В целом бланк содержит те же самые пункты.
- Дата подписания.
- Сведения о доверителе - Ф.И.О., серия и номер паспорта.
- Сведения о посреднике - также Ф.И.О. и паспортные данные.
- Срок действия.
- Перечень операций, которые входят в полномочия представителя.
- Подписи сторон.
Важно! В некоторых случаях представление в правоохранительных органах возможно только после нотариального удостоверения.
Если в суде в качестве посредника будет выступать законный представитель (опекун), оформлять документацию на него не нужно.
При подписании важно четко прописать в содержании полномочия поверенного. Это исключит вероятность того, что посредник будет проводить операции, которые доверитель хочет оставить за собой. Также у самого поверенного не возникнет сомнений в правомерности своих действий.
Представительство в Пенсионном фонде
На выполнение поручения в ПФР также понадобится доверенность. Уполномоченное лицо вправе получать и подавать документы, представлять отчетность и совершать прочие действия. Унифицированной формы бланка для ПФР не существует, готовится в простом письменном виде. В содержании указываются те же сведения, что и в расписках на представительство в органах.
Чтобы документация для ПФР была действительна, для юридического лица достаточно подписи руководителя и печати организации. Для ИП или физического лица может потребоваться отметка нотариуса.
Важно! Иногда для ПФР, ФНС и ФСС допускается составление одного экземпляра для выполнения поручений в налоговых органах.
Чтобы уполномочить посредника получать бумаги и совершать прочие действия от имени доверителя в ПФР и других структурах, нужно подготовить расписку. Одно из основных требований - указать дату подписания. Без этого бланк не вступит в силу. Далее можно скачать образец и внести в него свои данные.
В нашей стране для того, чтобы передать право осуществлять какие-либо действия за себя другому человеку, нужно составлять специальный документ под названием доверенность.
Доверенностями пользуются повсеместно, так как это единственная возможность подписывать, получать или сдавать документы за другого человека.
Нужна ли доверенность в УФМС от юридического лица
Особенно это актуально для юридических лиц, так как в процессе деятельности любой организации приходится часто обращаться не только в государственные инстанции, но и в другие компании, в том числе торговые по бытовым вопросам.
А, учитывая, что представителем организации является назначенный руководитель, то только он имеет право осуществлять от имени компании действия, так сказано в приказе о его назначении.
В силу невозможности руководителю тратить свое время на все вопросы, где нужна его подпись, в организации, кроме того, могут назначаться приказом и другие люди, которые имеют право подписи. Как правило, это ограниченный круг лиц, занимаемый наиболее важные должности, например, главный бухгалтер. Но это также не решает проблему при необходимости осуществления бытовых сделок.
В таких случаях на помощь приходит доверенность, которая даст право сотруднику компании осуществить какие-либо юридические действия от ее имени. При этом важно знать, что в случаях, когда доверенность требует нотариального удостоверения у физических лиц, для юридических в этом нет необходимости. Доверенность в этом случае заверяется печатью и подписью руководителя (иногда и главного бухгалтера), и этого достаточно, чтобы она имела свою юридическую силу.
Правила составления доверенности от юридического лица на предоставление его интересов в государственных органах
Оформление доверенности не является сложным процессом, так как государство не предъявляет особых претензий к ее оформлению, кроме стандартных: грамотность, отсутствие ошибок и исправлений. Форма хоть и произвольная, но в любой компании есть уже устоявшиеся образцы таких документов, которые заполняются в случае необходимости.
При этом важно, чтобы доверенность имела все необходимые данные:
- дата ее создания;
- номер доверенности (порядковый номер с начала года, как правило);
- информация о доверителе: наименование компании, полное имя руководителя, его должность, паспортные данные;
- указание: на основании чего он имеет такие полномочия (обычно на основании Устава);
- данные доверенного лица: полное имя, данные паспорта;
- перечень полномочий, которые передаются;
- срок действия доверенности (максимальный — три года);
- образец подписи доверенного лица, которую доверитель удостоверяет;
- подписи уполномоченных лиц компании (руководителя и, при необходимости, главного бухгалтера).
Г енеральный директор ООО вправе выдать иностранному гражданину, не являющемуся резидентом РФ, доверенность, предусматривающую как совершение гражданско-правовых сделок, так и издание локальных актов организации, однако в последнем случае существует риск оспаривания подобных актов. Указания в доверенности исчерпывающего перечня документов не требуется.
Гражданское законодательство не препятствует руководителю (генеральному директору) ООО в выдаче доверенностей на совершение гражданско-правовых сделок от имени руководимой им организации. Данное полномочие руководителя ООО закреплено в подп. 2 п. 3 ст. 40 Закона об ООО. При этом он не ограничен в выборе поверенных по признаку гражданства, резидентства либо наличия (отсутствия) трудовых отношений с обществом. В п. 1 ст. 2 ГК РФ содержится специальное указание: «Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Трудовое законодательство не содержит запрета на наделение полномочиями по изданию локальных актов лиц, не являющихся сотрудниками организации. Не имеется и запрета на передачу таких полномочий на основании доверенности. Однако правомерность использования для этих целей именно доверенности вызывает определенные сомнения.
В соответствии с частью шестой ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателя-юридического лица в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
При этом согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, указание в ст. 20 ТК РФ на возможность наделения иных лиц полномочиями в соответствии с «другими федеральными законами» не означает, что это могут быть любые законы. Это должны быть законы, содержащие нормы трудового права.
Однако ГК РФ, регулирующий порядок выдачи доверенности, не является актом, содержащим нормы трудового права. Правовой институт доверенности является гражданско-правовым институтом и в трудовом законодательстве не встречается. Следовательно, выдача доверенности на право издания локальных актов организации не вполне отвечает смыслу ч. 6 ст. 20 ТК РФ (правда, на наш взгляд, указание на возможность выдачи такой доверенности в учредительных документах юридического лица или локальном нормативном акте не будет противоречить закону).
Кроме того, доверенностью, согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ, признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Исходя из формулировки п. 1 ст. 182 ГК РФ, представительство - это совершение сделок одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого). Локальный акт организации сделкой не является, лицо, издающее его, не совершает сделку от имени работодателя.
Таким образом, по смыслу норм трудового законодательства, для наделения лица, не являющегося сотрудником организации, полномочиями по изданию локальных актов должен быть издан приказ (распоряжение, иной локальный акт) руководителя организации. Вместе с тем, на наш взгляд, выдача доверенности в такой ситуации не будет грубым нарушением закона. Официально опубликованной судебной практики по данному вопросу не имеется, но, полагаем, издание локального акта на основании доверенности не должно послужить причиной признания его недействительным.
Использование формулировки «и иные документы, предусмотренные уставом ООО» в этом случае вполне допустимо. Приводить исчерпывающий перечень документов не обязательно, поскольку прямых требований на этот счет гражданское законодательство не устанавливает. При этом немаловажно, от чьего имени оформлена доверенность. В данном случае в качестве доверителя должно выступать именно ООО, а не лично генеральный директор.
К сведению
Свернуть Показать
Доверенность предоставляет лицу, которому она выдана, только права на совершение от имени представляемого лица определенных действий, но не налагает обязанности эти действия совершать. То есть руководитель организации, выдавший такую доверенность, не вправе обязать уполномоченное лицо издавать такие акты. Невозможно это сделать и приказом (распоряжением, иным локальным актом), поскольку действие приказов распространяется только на сотрудников организации.
